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北京积分落户,最后一块坚冰开始融化

时间:2017-11-11 16:04:38来源:未知 作者:佚名 点击: {随机数字}次
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北京积分落户,最后一块坚冰开始融化

病历记载,雷文锋入院时胃纳差,双下肢乏力、精神疲倦、站立不稳。

北京积分落户,最后一块坚冰开始融化

北京积分落户12月10日,酝酿已久的北京积分落户征求意见稿发布,申请人要持有北京市居住证、年龄不超过45周岁、在京连续缴纳社会保险7年及以上、符合本市计划生育政策、无违法犯罪记录等。北京作为特大的代表,在外地人落户问题上一向标准严苛,现在终于也准备推出积分落户政策,意味着户籍制度最后一块坚冰也有了松融的迹象。

由此可见,随着社会发展,户籍藩篱逐步被打破是大势所趋,尽管北上广等特大城市人口形势复杂、利益博弈激烈,但要完全逆开放的潮流已是不可能。城区人口超过500万人的特大城市应该建立积分落户制度,允许外地人落户,这是国务院去年在户籍制度改革相关意见中的统一要求,北京当然也不能例外。特大城市有控制人口的现实考虑,但具体到那些多年在城市打拼、已经在城市安家落户或者子女出生在城市的人,给不给他们入户权利,事关公平公正,也影响一个城市的形象和长远竞争力。所以积分落户其实不仅是造福于外地人,也是城市着眼未来的明智选择。不过在特大城市要严控人口的既定认识之下,对积分落户政策的短期效果恐怕不能太抱期望。

对北京正在征求意见的积分落户政策,当下就有不少争议,代表性的声音是说这些积分要求太高,筛选出来的都是所谓高精尖的人才,等于是变相排斥普通打工者。

这样的抱怨其实并不新鲜,或者说高标准的积分落户规定并不新鲜,上海、深圳、天津等地之前也都如此。

因为要严控人口,所以积分落户必然会有总量控制,而有总量控制,城市管理者抬高积分门槛以减少申请者也就在预料之中。

有数据显示,天津滨海新区自2014年以来,取得居住证的13万多人中,办理积分落户的仅有1000多人。

相较而言,北京的积分落户政策更加严苛,未来几年最终能实现入户北京梦的人可能会更少。

所以现实地看,北京的积分落户更多还是破冰意义。

因为有庞大的外地人基数,即便目前北京的积分落户政策已经很苛刻,满足条件的人可能还是会有很多,而最终能顺利入户的只会是少数幸运儿。

因而北京开放积分落户,只能算是承认尊重外地人本该有的同等权益的起点。

要真正填补外地人和本地人的权利落差,还有很长的路要走,至少不能全部仰赖目前的积分落户政策。事实上,和积分落户管理办法同时征集意见的还有居住证管理办法,对后者有必要给予更多关注。至少从可能获益的人群数量来说,能申请居住证的人一定比能入户的人多得多。如果能让拥有居住证的人更多享有子女就地受教育等公共服务,就会化解外地人在北京面临的现实困难,也等于变相减缓了要求积分落户的压力。将公共服务尽可能和户籍脱钩,这是实现权利平等、社会公平的有效路径。相比于过去的“封闭”,北京的积分落户当然是进步,但也要避免强化另一种错误认识,即将公共服务和户籍进一步绑定,把户口当作享有公共服务的唯一途径。超越户籍的公共服务均等化,才是最可取的方向。(敬一山,专栏作者)海外网频道原创,转载请注明来源海外网(),否则将追究法律责任。责编:王少喆。

(责任编辑:佚名)